2/2008

Post Danmark havde ikke misbrugt sin dominerende stilling på markedet for distribution af adresseløse forsendelser Den 29. september 2004 fastslog Konkurrencerådet, at Post Danmark havde misbrugt sin dominerende stilling på markedet for adresseløse forsendelser i Danmark ved i 2003 og 2004 at anvende forskellige priser over for Post Danmarks egne kunder og Forbruger-Kontakt a-s’ tidligere kunder Coop, Spar og SuperBest. Afgørelsen blev efterfølgende stadfæstet af Konkurrenceankenævnet og Østre Landsret. Under sagens forberedelse for Højesteret blev der forelagt to præjudicielle spørgsmål for EU-Domstolen vedrørende fortolkningen af EF-Traktatens artikel 82 (nu artikel 102 i TEUF) om misbrug af dominerende stilling. I lyset af EU-Domstolens besvarelse af de stillede spørgsmål gjorde Konkurrencerådet ikke længere gældende, at Post Danmarks priser til Spar og SuperBest i sig selv udgjorde et misbrug af en dominerende stilling. Denne del af Konkurrencerådets afgørelse blev derfor ophævet. I forhold til Post Danmarks priser til Coop fandt Højesteret, at Konkurrencerådets afgørelse ikke var baseret på en undersøgelse og vurdering af spørgsmålet om ekskluderende misbrug som svarede til, hvad der er påkrævet efter EU-Domstolens dom. Afgørelsen skulle derfor også ophæves for så vidt angik Coop, medmindre Konkurrencerådet, efter de kriterier, der fremgår af EU-dommen, havde godtgjort, at afgørelsen alligevel var rigtig. Disse kriterier indebar, at Post Danmarks prisadfærd over for Coop skulle have medført, at Forbruger-Kontakt sandsynligvis ville blive elimineret fra markedet til skade for konkurrencen, såfremt Konkurrencerådet ikke havde skredet ind over for Post Danmark. Efter en samlet vurdering fandt Højesteret, at Konkurrencerådet ikke havde godtgjort, at dette var tilfældet. Konkurrencerådets afgørelse blev herefter ophævet, og Højesteret ændrede således Østre Landsrets dom.