34551/2025

Forsvarsministeriets tilkendelsestidspunkt for supplerende pensionslignende ydelse var berettiget A var udsendt som overenskomstansat af Forsvaret til Irak fra 2003 til 2004 og udviklede efterfølgende PTSD. Den 2. juni 2020 traf Arbejdsmarkedets Erhvervssikring midlertidig afgørelse om, at A’s samlede erhvervsevnetab bl.a. var 65 %. I 2021 traf Forsvarsministeriets Personalestyrelse afgørelse om, at A var berettiget til aktstykke nr. 425-ydelser fra den 1. januar 2021, jf. personellovens § 11 b. Det fremgik bl.a. af afgørelsen, at hans sag var omfattet af en tidligere praksis, hvorefter man skulle være tilkendt erstatning for varigt erhvervsevnetab, før der kunne træffes afgørelse i sagen. Denne praksis var imidlertid ændret pr. 1. januar 2021, hvilket betød, at han kunne modtage ydelsen på grundlag af den midlertidige afgørelse fra 2. juni 2020 fra det tidspunkt, hvor denne praksis trådte i kraft. For Højesteret angik sagen alene, om tilkendelsestidspunktet for ydelsen til A skulle være den 1. juli 2020 (der var den første i måneden efter den midlertidige afgørelse af 2. juni 2020 fra Arbejdsmarkedets Erhvervssikring) eller den 1. januar 2021. Højesteret fastslog bl.a., at det hverken fremgår af ordlyden af personellovens § 11 b, forarbejderne til bestemmelsen eller den forudgående ordning baseret på aktstykke nr. 425, om der sigtes til en midlertidig eller endelig afgørelse om erhvervsevnetab. Det følger dog af forarbejderne til bestemmelsen, at ordningen har til formål at sikre overenskomstansatte en løbende ydelse svarende til den, en tjenestemand i en tilsvarende situation ville få. Forsvarsministeriet havde i perioden fra den 15. januar 2018 til den 31. december 2020 fulgt en praksis svarende til den, som Medarbejder- og Kompetencestyrelsen anvendte i forhold til tjenestemandsansatte i denne periode, og Forsvarsministeriet havde afgjort A’s sag i overensstemmelse hermed. Højesteret udtalte, at der ikke var grundlag for at fastslå, at det var lovstridigt eller uden lovhjemmel, at Forsvarsministeriet havde fulgt Medarbejder- og Kompetencestyrelsens praksis, samt at praksisændringen pr. 15. januar 2018 var sagligt begrundet. På den baggrund tiltrådte Højesteret, at Forsvarsministeriet var berettiget til at fastsætte tilkendelsestidspunktet for den supplerende pensionslignende ydelse efter personellovens § 11 b til A til den 1. januar 2021. Landsretten var kommet til samme resultat