88/2025

.ddb-conv-doc { text-align: left; background-color: gray; color: #000000; line-height: 1; margin: 0; padding: 0; text-decoration-skip: none; text-decoration-skip-ink: none; } .ddb-conv-doc .page { background-color: white; position: relative; z-index: 0; margin: auto auto; } .ddb-conv-doc P { margin: 0; } .ddb-conv-doc UL { margin: 0; list-style: none; } .ddb-conv-doc UL LI { line-height: 1.15; } .ddb-conv-doc SUP { vertical-align: baseline; position: relative; top: -0.4em; font-size: 0.7em; line-height: 0; } .ddb-conv-doc .ddb-segment { position: relative; } .ddb-conv-doc .ddb-segment .ddb-absolute { position: absolute; z-index: 3; } .ddb-conv-doc .text, .ddb-conv-doc div.ddb-block, .ddb-conv-doc div.ddb-block-nb { position: relative; z-index: 3; opacity: inherit; text-align: left; margin-right: 71.4px; line-height: 1.15; } .ddb-conv-doc div.ddb-block-nb { white-space: nowrap; } .ddb-conv-doc .ddb-table { white-space: nowrap; width: 1024.0px; } .ddb-conv-doc .ddb-table .table-span { vertical-align: top; word-wrap: break-word; display: inline-block; } .ddb-conv-doc .ddb-table * { white-space: normal; } .ddb-conv-doc .vector, .ddb-conv-doc .image, .ddb-conv-doc .annotation, .ddb-conv-doc .annotation2, .ddb-conv-doc .control { position: absolute; line-height: 0; } .ddb-conv-doc .vector { z-index: 1; } .ddb-conv-doc .image { z-index: 2; } .ddb-conv-doc .annotation { z-index: 5; } .ddb-conv-doc .annotation2 { z-index: 7; } .ddb-conv-doc .control { z-index: 10; } .ddb-conv-doc .dummyimg { vertical-align: top; border: none; line-height: 0; } .marking .identification { border-bottom: 2px solid #000; } .additional-marking-parts { display: none } .hidden { display: none }

UDSKRIFT

AF

HØJESTERETS ANKE- OG KÆREMÅLSUDVALGS DOMBOG

HØJESTERETS KENDELSE

afsagt fredag den 27. marts 2026

Sag 88/2025

Foranstaltning under efterforskning i straffesag (Indgrebsadvokat, beskikket)

I tidligere instanser er afsagt kendelse af Retten i Lyngby den 9. juli 2025 (SS-101465/2025-LYN-G) og af Østre Landsrets 14. afdeling den 28. juli 2025 (S-1883-25).

I påkendelsen har deltaget fem dommere: Jens Peter Christensen, Michael Rekling, Oliver Talevski, Lars Apostoli og Peter Mørk Thomsen.

Påstande

Indgrebsadvokat har nedlagt påstande, der må forstås sådan, at han ønsker landsrettens kendelse om afvisning ophævet og sagen hjemvist til landsretten til fortsat behandling.

Anklagemyndigheden har påstået stadfæstelse af landsrettens kendelse.

Sagsfremstilling

Som led i efterforskning af en sag om drabsforsøg fremsatte anklagemyndigheden anmodning om, at et teleselskab i medfør af retsplejelovens § 806, stk. 2, jf. § 804 a, jf. § 804, skulle ud-levere data for et bestemt telefonnummer om, hvilke sendemaster og masteceller det pågæl-dende telefonnummer er registreret på i en nærmere angivet periode. Det fremgår af anmod-ningen til retten, at telefonnummeret efter politiets opfattelse blev benyttet af Mistænkte, som var mistænkt for overtrædelse af straffelovens § 237, jf. § 21, og § 192 a, stk. 1, nr. 1.

- 2 -

Anmodningen blev behandlet i et retsmøde ved Retten i Lyngby den 9. juli 2025. Det fremgår af retsbogen fra retsmødet, at Indgrebsadvokat blev beskikket som indgrebsadvokat i medfør af retsplejelovens § 784, stk. 1.

Under retsmødet anmodede anklagemyndigheden om, at forsvarerne for de Sigtede 1, Sigtede 2 og Sigtede 3, ikke blev underrettet om retsmødet, jf. retsplejelovens § 748, stk. 2. Ved kendelse af samme dato imødekom byretten anmodnin-gen. Af byrettens begrundelse fremgår:

”Det begærede indgreb angår ikke direkte de tre Sigtede 1, Sigtede 2 og Sigtede 3, og de sigtedes forsvareres mulighed for at vare-tage de sigtedes forsvar ses ikke forringet, så længe resultatet af det begærede indgreb ikke anvendes imod de sigtede.

Herefter og navnlig sammenholdt med sagens alvor og karakter, samt efterforskningens helt indledende stade og formålet med det begærede indgreb, findes særlige hensyn til sagens opklaring at føre til, at betingelserne i retsplejelovens § 748, stk. 2, 3. pkt. er op-fyldt, hvorfor retten tager anklagerens anmodning til følge.”

Retten behandlede herefter anklagemyndighedens anmodning om edition og bestemte, at tele-selskabet skulle udlevere de pågældende data, da der bl.a. var grund til at antage, at de om-handlede oplysninger kunne tjene som bevis i sagen.

Indgrebsadvokat kærede efterfølgende byrettens kendelse om, at de sigtedes forsvare-re ikke skulle underrettes om retsmødet. Anklagemyndigheden nedlagde påstand om afvisning af kæremålet, jf. retsplejelovens § 968, stk. 1.

Den 28. juli 2025 afviste landsretten kæremålet med følgende begrundelse:

”Det fremgår udtrykkeligt af retsplejelovens § 784, stk. 1, 1. pkt., og motiverne hertil, at advokatbeskikkelse sker for den eller dem, som indgrebet i meddelelseshemmeligheden retter sig imod.

Kendelsen af 9. juli 2025 vedrører ikke selve indgrebet i meddelelseshemmeligheden, men er rettet mod de beskikkede advokater, og der er ikke grundlag for at antage, at indgrebsadvokatens beskikkelse også omfatter disse forhold.

Efter retsplejelovens § 968, stk. 1, er det er forudsætning for, at nogen kan kære en ken-delse eller beslutning, at kendelsen eller beslutningen indeholder en afgørelse over for den pågældende, og motiverne til bestemmelsen indeholder alene eksempler på perso-

- 3 -

ner, der bliver berørt af afgørelsen. Der er således ikke kæreadgang for indgrebsadvoka-ten efter retsplejelovens § 968, stk. 1.

Da situationen ikke er omfattet af retsplejelovens § 968, stk. 5, og der i øvrigt ikke i lo-ven er en særlig kæreadgang for indgrebsadvokaten, kan denne ikke kære, hvorfor

bestemmes:

Dette kæremål afvises.”

Retsgrundlag Indgreb i meddelelseshemmeligheden sker efter rettens kendelse, jf. retsplejelovens § 783. Det fremgår af retsplejelovens § 784, stk. 1, 1. pkt., at inden retten træffer afgørelse efter § 783, skal der beskikkes en advokat for den, som indgrebet vedrører, og advokaten skal have lejlighed til at udtale sig. Efter retsplejelovens § 806, stk. 10, finder § 784 tilsvarende anven-delse i sager om pålæg om edition af trafik- og lokaliseringsdata efter § 804 a for den, som oplysningerne angår.

Bestemmelsen i § 784 blev indført ved lov nr. 227 af 6. juni 1985 om ændring af retsplejelo-ven, hvor retsplejelovens kapitel 71 om indgreb i meddelelseshemmeligheden blev indsat. Lovforslaget (lovforslag nr. L 164 af 1. februar 1985) byggede på Strafferetsplejeudvalgets betænkning nr. 1023/1984 om politiets indgreb i meddelelseshemmeligheden og anvendelse af agenter. Af betænkningens s. 75, 81-82 og 215 fremgår bl.a.:

” 2.6. Udvalgets overvejelser …

2.6.4. Formregler m.v. …

2.6.4.3. Advokatbeskikkelse Indgreb i meddelelseshemmeligbeden foretages ofte på et tidspunkt, hvor der endnu ik-ke er klarhed over, hvilken eller hvilke personer der kan mistænkes for den lovovertræ-delse, der danner grundlag for sigtelsen.

Også i tilfælde, hvor mistanken er knyttet til en eller flere bestemte personer, vil sagen som regel være på et så indledende stadium, at de pågældende endnu ikke er blevet sigtede, og at der ikke er sket forsvarerbeskikkelse.

Selv hvis forsvarer er beskikket, kan forsvareren være udelukket fra at deltage i rettens behandling af en begæring om indgreb i meddelelseshemmeligheden, jfr. retsplejelo-vens § 748, stk. 2, 3. punktum. …

Udvalget vil derfor anbefale, at en advokatordning søges gennemført på den måde, at der af hele kredsen af beneficerede advokater ved den pågældende domstol udpeges en

- 4 -

advokat for den eller dem, over for hvem indgrebet begæres foretaget. Der skal kun be-skikkes én advokat i hver sag, selvom indgrebet vil ramme flere personer. Advokaten skal varetage interesserne ikke blot hos den eller de mistænkte, men også hos indeha-verne af de telefoner eller lokaler m.v., der aflyttes, samt hos alle de personer, der mere eller mindre tilfældigt kommer til at udtale sig igennem en telefon, der aflyttes, eller som på anden måde bliver berørt af indgrebet. … …

Udvalgets lovudkast …

Til § 784 …

Stk. 1 fastsætter, at der som hovedregel skal beskikkes en advokat for den, over for hvem indgrebet foretages. Advokaten, der beskikkes af kredsen af beneficerede advoka-ter, har til opgave at varetage den mistænktes og andres interesser og således sikre en kontradiktorisk behandling af begæringen om indgrebet og herunder tage stilling til spørgsmålet om kære af rettens afgørelse…”

Anbringender

Indgrebsadvokat har anført navnlig, at de sigtedes forsvarere burde have været under-rettet om retsmødet.

Han har som indgrebsadvokat hjemmel til at varetage de sigtedes interesser, da de potentielt kan blive berørt af indgrebet. Da retsmødet blev holdt for lukkede døre, og da retten bestemte, at de beskikkede forsvarere ikke skulle underrettes om retsmødet, er han den eneste, der har reel mulighed for at varetage de sigtedes interesser. I modsat fald efterlades de sigtede i et tomrum uden overholdelse af sædvanlige retsgarantier.

Anklagemyndigheden har anført navnlig, at beskikkelsen af Indgrebsadvokat skete for Mistænkte, som er den person, oplysningerne angår. Adgangen for indgrebsad-vokaten til at udtale sig i retsmødet om edition relaterer sig således alene til indgrebet, som blev rettet mod Mistænkte, samt andre personer som tilfældigt måtte blive berørt af indgrebet, jf. forarbejderne til § 784, stk. 1. Indgrebsadvokatens interessevaretagelse kan ikke anses for at omfatte de tre sigtede i sagen, idet de pågældende ikke kan anses for perso-ner, der ”tilfældigt” bliver berørt.

- 5 -

En indgrebsadvokat kan alene kære afgørelser om selve indgrebet om edition, hvorimod spørgsmål om de øvrige sigtedes interesser og kære af afgørelser herom varetages af de be-skikkede forsvarere.

Højesterets begrundelse og resultat

Under en sag, hvor Mistænkte var mistænkt for overtrædelse af straffelovens § 237, jf. § 21, og § 192 a, anmodede anklagemyndigheden – som led i en foranstaltning under efterforskningen – retten om at pålægge et teleselskab at udlevere data om, hvilke sendema-ster og masteceller et telefonnummer var registreret på inden for en nærmere angivet periode (editionspålæg).

Efter politiets opfattelse blev telefonen benyttet af Mistænkte. Anklagemyndigheden anmodede samtidig om, at der ikke blev givet forsvarerne for tre andre personer, der var sigtet i samme sag, underretning om det retsmøde, hvor anmodningen om udlevering af data skulle behandles.

Indgrebsadvokat blev beskikket som indgrebsadvokat efter retsplejelovens § 784, stk. 1. Byretten traf kendelse om, at forsvarerne for de tre sigtede ikke skulle underrettes om rets-mødet. Indgrebsadvokat kærede rettens kendelse herom til landsretten, der afviste kæ-ren.

Sagen for Højesteret angår, om det er med rette, at landsretten har afvist at behandle kæren.

Efter retsplejelovens § 968, stk. 1, ville de tre sigtede have adgang til at kære byrettens ken-delse om ikke at underrette deres beskikkede forsvarere. Spørgsmålet er, om Indgrebsadvokat som indgrebsadvokat kunne kære kendelsen for at varetage de sigtedes interesser.

Efter retsplejelovens § 784, stk. 1, 1. pkt., skal der, inden der træffes afgørelse om indgreb i meddelelseshemmeligheden, beskikkes en advokat for den, som indgrebet vedrører, og advo-katen skal have lejlighed til at udtale sig. Ved pålæg om edition, jf. retsplejelovens § 804 a, finder § 784, stk. 1, 1. pkt., tilsvarende anvendelse for den, som oplysningerne angår, jf. rets-plejelovens § 806, stk. 10.

Efter forarbejderne til § 784, stk. 1, skal der kun beskikkes én advokat i hver sag, selv om indgrebet vil ramme flere personer. Advokaten skal varetage interesserne ikke blot hos den

- 6 -

eller de mistænkte, men også hos indehaverne af de telefoner eller lokaler mv., der aflyttes, samt hos alle de personer, der mere eller mindre tilfældigt kommer til at udtale sig igennem en telefon, der aflyttes, eller som på anden måde bliver berørt af indgrebet. Det følger af forar-bejderne endvidere, at advokaten har til opgave at varetage den mistænktes og andres interes-ser og således sikre en kontradiktorisk behandling af begæringen om indgrebet og herunder tage stilling til spørgsmålet om kære af rettens afgørelse.

Højesteret finder, at det følger heraf, at en advokat, der er beskikket som indgrebsadvokat efter retsplejelovens § 784, stk. 1, 1. pkt., har adgang til at kære rettens afgørelse om at undla-de underretning af forsvarerne for personer, som kan blive berørt af indgrebet, jf. retsplejelo-vens § 968, stk. 1.

Højesteret ophæver derfor landsrettens kendelse og hjemviser sagen til fortsat behandling i landsretten, således at landsretten skal tage stilling til, om det var korrekt at undlade underret-ning af de sigtedes forsvarere om det retsmøde, hvor foranstaltningen blev besluttet.

Thi bestemmes

:

Landsrettens kendelse ophæves, og sagen hjemvises til fortsat behandling i landsretten.

Statskassen skal betale kæresagens omkostninger for Højesteret.