AM2026.07.03V

AM2026.07.03V Retten i Hernings

DOM

Dato: 10. februar 2025 Rettens sagsnr.: 99-1424/2024 Politiets sagsnr.: SAV-2024-3100101-154 Erstatningssøgende Erstatningssøgende mod Anklagemyndigheden Denne sag er behandlet uden medvirken af domsmænd, jf. retsplejelovens § 1018 f, stk. 4. Tilkendegivelse af 22. maj 2024 er modtaget den 22. maj 2024.

Erstatningssøgende var i tiden fra den 27. oktober 2023 til den 26. januar 2024 anholdt og varetægtsfængslet for overtrædelse af hjemrejseloven (overtrædelse af kontrolforpligtelser). Anklagemyndigheden har den 31. januar 2024 besluttet at undlade påtale, hvilket er meddelt Erstatningssøgende ved en skrivelse af 31. januar 2024.

Erstatningssøgende fremsatte ved brev af 6. februar 2024 krav om erstatning, jf. retsplejelovens § 1018 a, stk. 1. Statsadvokaten har den 26. marts 2024 afvist kravet. Rigsadvokaten har den 10. maj 2024 afvist kravet. Den beskikkede advokat anmodede den 13. maj 2024 om, at sagen blev indbragt for retten.

Påstande

Erstatningssøgende har fremsat endelig krav om erstatning på 92.900 kr. med tillæg af procesrente fra den 6. februar 2024. Erstatningskravet er opgjort således: Frihedsberøvelse, første døgn 7.400,00 kr. Frihedsberøvelse, 90 efterfølgende døgn á 950 kr. pr. døgn 85.500,00 kr. I alt 92.900,00 kr. Anklagemyndigheden har påstået frifindelse, subsidiært at der fastsættes en mindre erstatning. Anklagemyndigheden har ikke bestridt opgørelsen af kravet. Erstatningssøgende var ikke mødt under hovedforhandlingen.

Sagens oplysninger

Erstatningssøgende blev ved ankedom af 28. oktober 2022 udvist af Danmark med et indrejseforbud i 6 år. Han blev efterfølgende ved dom af 5. september 2023 idømt 60 dages fængsel for overtrædelse af sine kontrolforpligtelser efter hjemrejseloven og på ny udvist af Danmark med et indrejseforbud i 6 år.

Den 2. oktober 2023 rettede Erstatningssøgendes forsvarere henvendelse til Midt- og Vestjyllands Politi med oplysning om, at Erstatningssøgende af hensyn til sin egen sikkerhed holdt sig skjult, idet nogle beboere på Kærshovedgård havde truet med at slå ham og hans bror ihjel. Hun anmodede blandt andet om privat indkvartering, eller forflyttelse samt fritagelse fra kontrolforpligtelserne, indtil han blev flyttet.

Henvendelsen blev besvaret den 3. oktober 2023, idet politiet henviste hende til at rette henvendelse til Udlændingestyrelsen eller Hjemrejsestyrelsen, der varetager området.

Senere samme dag rettede advokaten på ny henvendelse til politiet, idet hun anførte, at spørgsmålet om trusler henhørte under politiet, og idet hun anmodede om, at Erstatningssøgende for sin egen sikkerheds skyld blev fængslet, eventuelt varetægtsfængslet for overtrædelse af meldepligten. Den 4. oktober 2023 meddelte politiet, at der endnu ikke var grundlag for at fremstille Erstatningssøgende.

Politiet meddelte videre, at der ikke af deres systemer fremgik, at der var nogen anmeldelse om trusler på livet. Den 8. oktober 2023 henvendte forsvareren sig på ny og henviste til, at hendes første henvendelse skulle anses for en anmeldelse, og at mailen skulle anses for en klage over politiets håndtering af sagen. Politiet meddelte herefter den 9. oktober 2023, at der nu var oprettet en anmeldelse.

Politiet anmodede advokaten om et tidspunkt for en afhøring af Erstatningssøgende. Den 18. oktober 2023 anmodede Hjemrejsestyrelsen politiet om at indlede en straffesag mod Erstatningssøgende for overtrædelse af meldepligten den 27. september og 2. og 4. oktober 2023.

Erstatningssøgende blev herefter anholdt den 27. oktober 2024 og fremstillet under et grundlovsforhør den 28. oktober 2023, hvor han erkendte, at han ikke havde overholdt sin meldepligt. Han forklarede blandt andet, at det var begrundet i, at han var blevet truet på livet.

Han forklarede videre, at han vist ikke selv havde sagt det til personalet, som han dog troede vidste det, og at han havde talt med sin advokat, der vist havde anmeldt det. Der blev efterfølgende den 6. november 2023 foretaget en telefonisk afhøring af Erstatningssøgende. Under fristforlængelsen den 10. november 2023 blev fængslingsgrundlaget udvidet.

Sigtede nægtede sig skyldig under henvisning til, at han var blevet truet på livet. Sigtede ville dog ikke protestere mod fortsat fængsling, idet han så ikke skulle være på Kærshovedgård. Sigtede anmodede om at få advokat Advokat beskikket. Sigtede kærede kendelsen, der efterfølgende blev stadfæstet af landsretten. Ved en fejl blev advokat Advokat først beskikket den 4. december 2023.

Under fristforlængelsen den 8. december 2023 forklarede sigtede blandt andet, at han havde sagt til politiet, at han ikke vil udtale sig om de forhold, hvor han var blevet truet med kniv, hvis han ikke blev flyttet væk fra Kærshovedgård, da han ellers ville blive slået ihjel. Han havde ikke noget imod at give oplysningerne, hvis han ikke skulle tilbage.

Han anmeldte det ikke til politiet på Kærshovedgård, idet han ville skulle gå forbi personerne for at komme hen til politiet, og de pågældende ville så vide, at han anmeldte det. Den 28. december 2023 blev der indleveret anklageskrift, der tillige omfattede en overtrædelse i juli og en overtrædelse i august 2023. Fængslingen blev forlænget på skriftligt grundlag den 5. januar 2024.

Den 26. januar 2026 fremsendte anklagemyndigheden en begæring om fortsat varetægtsfængsling. Samme dag fremsendte forsvareren kl. 12.42 meddelelse til anklagemyndigheden om, at Erstatningssøgende havde fået opholdstilladelse ved Flygtningenævnets afgørelse af samme dato. Dette blev overfor anklagemyndigheden telefonisk bekræftet af Flygtningenævnet, og Erstatningssøgende blev herefter løsladt samme dag kl. 13.35.

Udlændingestyrelsen havde forud herfor den 21. august 2023 truffet afgørelse om, at Erstatningssøgende ikke kunne udsendes til Syrien, men at han, selvom han isoleret set var omfattet af udlændingelovens § 7, stk. 1, var udelukket fra at blive meddelt opholdstilladelse, jf. udlændingelovens § 10, stk. 3, 1. pkt.

Ved Flygtningenævnets efterfølgende afgørelse af 26. januar 2024 blev Udlændingestyrelsens afgørelse omgjort, og Erstatningssøgende fik opholdstilladelse med tilbagevirkende kraft fra den 21. august 2023.

Ved afgørelse af 31. januar 2024 traf anklagemyndigheden afgørelse om, at der blev meddelt tiltalefrafald for så vidt angår overtrædelserne i juli og august 2023, idet anklagemyndigheden vurderede, at Erstatningssøgende ikke ville have fået en strengere straf, hvis de nævnte overtrædelser havde været medtaget i dommen af 5. september 2023.

For så vidt angår overtrædelserne i september og oktober 2023 blev disse forhold påtaleopgivet med henvisning til, at det ikke ville kunne bevises, at Erstatningssøgende var skyldig, idet han havde fået opholdstilladelse gældende fra den 21. august 2023.

Rettens begrundelse

og afgørelse. Efter retsplejelovens § 1018 a, stk. 1, har den, der har været anholdt eller varetægtsfængslet som led i en strafferetlig forfølgning, krav på erstatning for den derved tilføjede skade, såfremt påtale opgives, eller tiltalte frifindes, uden at dette er begrundet i, at han findes utilregnelig.

Efter retsplejelovens § 1018 a, stk. 3, kan erstatning nedsættes eller nægtes, såfremt den sigtede selv har givet anledning til foranstaltningerne.

Erstatningssøgende blev den 27. oktober 2023 anholdt, og han blev under et grundlovsforhør den 28. oktober 2023 varetægtsfængslet, idet der var en begrundet mistanke om, at han havde overtrådt sin meldepligt efter hjemrejseloven den 27. september, og den 2., 4., 6., 9., 11., 13., 16. og 19. oktober 2023.

Under fristforlængelsen den 10. november 2023 blev fængslingsgrundlaget udvidet, idet han endvidere blev sigtet for overtrædelse af sin meldepligt den 20., 23., og 25. oktober 2023, og for ikke at have overholdt sin opholds- og underretningspligt fra den 1. oktober til den 27. oktober 2023.

Erstatningssøgende erkendte de faktuelle forhold, men nægtede sig skyldig under henvisning til, at han var blevet truet af andre på stedet. Varetægtsfængslingen var således begrundet i forhold, der tidsmæssigt lå efter den dato - den 21. august 2023, som Flygtningenævnet efterfølgende den 26. januar 2024 meddelte Erstatningssøgende opholdstilladelse fra.

På tidspunktet for varetægtsfængslingen havde Erstatningssøgende således endnu ikke fået opholdstilladelse.

Myndighederne og Erstatningssøgende havde derfor ikke grund til at antage, at han ikke skulle opfylde de pålagte kontrolforpligtelser, hvilket også understreges af, at hans forsvarer selv foreslog varetægtsfængsling som en løsning, da hun den 2. oktober 2023 rettede henvendelse til politiet, ligesom han selv under grundlovsforhøret den 28. oktober 2023 erkendte sig skyldig, og i forbindelse med sagens behandling har nægtet sig skyldig med henvisning til nogle trusselsforhold og ikke på noget tidspunkt har henvist til en forventning om en opholdstilladelse.

Han har derfor ved at undlade at opfylde kontrolforpligtelserne på de anførte datoer i september og oktober 2023 udvist egen skyld, idet det må have stået ham klart som en påregnelig følge af den manglende overholdelse af kontrolforpligtelserne, at han risikerede at blive frihedsberøvet som sket.

Herefter og henset til, at han blev løsladt under en time efter, at anklagemyndigheden fik besked om, at Flygtningenævnet havde givet ham opholdstilladelse, er der ikke grundlag for at tilkende Erstatningssøgende erstatning.

Det forhold, at Flygtningenævnet den 26. januar 2024 gav Erstatningssøgende opholdstilladelse med tilbagevirkende kraft til den 21. august 2023 og derved ændrede Udlændingestyrelsens afgørelse af 21. august 2023, om ikke at give Erstatningssøgende opholdstilladelse, kan ikke føre til et andet resultat. Som følge af det anførte frifindes anklagemyndigheden. Erstatningssøgende skal betale sagens omkostninger

Thi kendes for ret

: Anklagemyndigheden frifindes. Erstatningssøgende skal betale sagens omkostninger. ::::::::::::::::::::::::::::::: Vestre Landsrets 11. afdelings

DOM

(dommerne Thomas Raaberg-Møller, Peter Buhl og Andreas Riis Madsen (kst.)) Dato: 3. juli 2026 Rettens sagsnr.: S–0359–25 Anklagemyndigheden mod Erstatningssøgende, født den 1. januar 1997, (advokat Nazanin Hosseini, Aarhus) Retten i Herning har den 10. februar 2025 afsagt dom i 1. instans (rettens nr. 99-1424/2024).

Påstande

Erstatningssøgende har gentaget sin påstand om erstatning på 92.900 kr. med procesrente fra den 6. februar 2024. Anklagemyndigheden har påstået stadfæstelse. Forklaringer Erstatningssøgende har forklaret, at han forlod Kærshovedgård, fordi han og hans bror blev truet på livet. Han blev også udsat for hærværk af de pågældende personer, der bl.a. flækkede hans dør. Hans liv var i fare.

Han kontaktede straks sin advokat. Han har også fortalt om det til en betjent, der sagde, at han bare var en vagt og ikke kunne sige noget til ham. Han fortalte, at han gerne ville overholde sin meldepligt på en politistation. En af de andre beboere på Kærshovedgård var blevet udvist for salg af ca. den samme mængde hash, som han var blevet dømt for, men Flygtningenævnet gav ham efterfølgende opholdstilladelse.

Han tænkte derfor, at han også kunne få opholdstilladelse. Det kan godt passe, det var i juli 2023, at han blev bekendt med den anden beboers afgørelse. Han drøftede spørgsmålet med sin daværende advokat, og hun mente også, at han burde kunne få opholdstilladelse.

Landsrettens begrundelse og resultat

Erstatningssøgende var frihedsberøvet fra den 27. oktober 2023 til den 26. januar 2024. Varetægtsfængslingen angik overtrædelse af hjemrejselovens kontrolforpligtelser i september og oktober 2023. Den 26. januar 2024 meddelte Flygtningenævnet Erstatningssøgende opholdstilladelse. Det er oplyst, at opholdstilladelsen fik virkning fra den 21. august 2023.

Midt- og Vestjyllands Politi meddelte den 31. januar 2024 Erstatningssøgende, at man ikke ville rejse en straffesag mod ham for overtrædelserne af hjemrejseloven. Politiet henviste til retsplejelovens § 721, stk. 1, nr. 2, og anførte, at man var nået frem til, at det ikke kunne bevises, at han havde begået disse overtrædelser.

Politiet lagde ved vurderingen vægt på, at Erstatningssøgende var meddelt opholdstilladelse fra den 21. august 2023. Erstatningssøgende har som følge af påtaleopgivelsen som udgangspunkt krav på erstatning for varetægtsfængslingen efter retsplejelovens § 1018 a. Der er enighed om, at Erstatningssøgende ikke overholdt de kontrolforpligtelser, han var pålagt.

Det må imidlertid følge af påtaleopgivelsen, at Erstatningssøgende skal stilles, som om han ikke havde haft pligt til at overholde kontrolforpligtelserne. Landsretten finder, at det under disse omstændigheder ikke kan føre til en nedsættelse af erstatningen efter retsplejelovens § 1018 a, stk. 3, at Erstatningssøgende undlod at overholde forpligtelserne.

Det kan heller ikke tillægges betydning, at han på et tidspunkt foretrak varetægtsfængsling frem for at opholde sig på Kærshovedgård, eller at han undlod at orientere om ansøgningen om opholdstilladelse.

På den baggrund, da tiltalefrafaldet for de to overtrædelser i juli og august 2023 begået forud for dommen af 5. september 2023 ikke kan tillægges betydning, og da der er enighed om erstatningens størrelse, tager landsretten Erstatningssøgendes påstand til følge. Landsretten ændrer derfor dommen.

Thi kendes for ret

: Anklagemyndigheden skal inden 14 dage betale 92.900 kr. til Erstatningssøgende med procesrente fra den 6. februar 2024. Statskassen skal betale sagens omkostninger for begge retter.